العنف ضد المثليين وضد متحولي الجنس في التعليم

تعترف اليونسكو بأنه لا يمكن لأي بلد تحقيق هدف التنمية المستدامة 4 - لضمان تعليم جيد وعادل الجودة وتعزيز فرص التعلم مدى الحياة للجميع - إذا تعرض التلاميذ للتمييز أو تعرضوا للعنف بسبب ميولهم الجنسية الفعلية أو المتصورة وهويتهم الجنسية.

تتمثل أهداف اليونسكو في دعم عمل قطاع التربية ضد العنف ضد المثليين والمتحولين جنسياً بما يلي:

•  جمع أدلة قوية على طبيعة ونطاق وأثر العنف ضد المثليين والمتحولين جنسياً في الأوساط التعليمية، لا سيما في المناطق والبلدان التي لا تتوافر فيها سوى بيانات ضئيلة أو معدومة؛
• <توثيق وتبادل أفضل الممارسات للعمل؛
• زيادة الوعي وبناء التحالفات على المستوى الوطني والإقليمي والعالمي؛
• تسهيل العمل في بلدان معينة لمنع ومعالجة العنف ضد المثليين في أماكن التعليم.

غالبًا ما يتم توجيه العنف القائم على الميول الجنسية والهوية / التعبير بين الجنسين ضد الطلاب والطالبات المثليين والمثليات وثنائيي الجنس (رهاب المثلية) والطلاب المتحولين جنسياً (ترانسفوبيا)، وغيرهم ممن لا يتناسب تعبيرهم عن الجنس مع المعايير الجنسانية الثنائية، مثل الأولاد الذين يُنظر إليهم على أنهم خائفون والفتيات ينظر إليهن على أنهن مسترجلات. على هذا النحو، إنه شكل من أشكال العنف القائم على نوع الجنس.

ويشمل العنف الجسدي والجنسي والنفسي والتسلط. ويتعرض التلاميذ للتخويف عندما يتعرضون مرارًا وتكرارًا للسلوك العدواني الذي يتسبب عن قصد في إصابة ما أو عدم الراحة من خلال الاتصال الجسدي أو الاعتداءات الكلامية أو اليدوية أو الضغوط النفسية.

ما تقوم به اليونسكو

جمعت اليونسكو، في شهر أيار/مايو 2016، قادة العالم في الاجتماع الوزاري الدولي   #OutInTheOpen (في العراء) رد فعل قطاع التربية على العنف ضد المثليين جنسياً والمتحولين جنسياً. وأكدت مجموعة من البلدان دعوة الوزراء للعمل من أجل توفير تعليم شامل ومنصف للجميع في بيئة خالية من التمييز والعنف، بما في ذلك التمييز والعنف على أساس الميل الجنسي والهوية / التعبير الجنسانيين. ودعمت 56 دولة، منذ ذلك الحين، دعوة الوزراء للعمل، ولا يزال الباب مفتوحا للدول الأخرى للتعبير عن دعمها.

وشمل الحدث إطلاق اليونسكو لتقرير الأمم المتحدة العالمي الأول عن العنف القائم على الميل الجنسي والهوية / التعبير الجنسانيين. باستخدام إطار المفاهيم للتقرير، قام المجلس الأوروبي، بالشراكة مع اليونسكو، بوضع منشور يركز على المنطقة الأوروبية، عنوانه (آمن في المدرسة) Safe in school  وفيه تلخيص لما يمكن أن تكون أعمال قطاع التربية والتعليم ضد العنف الجنساني، الهوية الجنسية / التعبير أو خصائص الجنس في أوروبا.

ودعمت اليونسكو حوارا عالميا على الإنترنت قامت به منظمة الشباب ( MAG Jeunes LGBT)،  عام 2018، حول كيفية جعل جدول أعمال التنمية المستدامة لعام 2030 للتعليم والصحة أكثر شمولًا للشباب. وتم في اجتماع LGBTI تقديم مساهمات لأكثر من 20.000 شاب من المثليين جنسياً خلال المؤتمر الثاني لتحالف المساواة في الحقوق (ERC) في كندا.

وعقدت اليونسكو، عام 2011، أول مشاورة دولية للأمم المتحدة حول التسلط على المثليين في المؤسسات التعليمية. وتم تقديم نتائج هذه المشاورة في كتيب عنوانه "سياسة جيدة وممارسة جيدة في مجال فيروس نقص المناعة البشرية والتثقيف الصحي" صدر بمناسبة اليوم الدولي لمناهضة كراهية المثلية الجنسية  (IDAHOT) 2012. الكتيب، رقم 8: هو كناية عن أفكار قطاع التربية لمواجهة مضايقات المثليين (الصينية، الإنجليزية، الفرنسية، الإيطالية، الكورية، البولندية، البرتغالية، الروسية والإسبانية).  وفي اليوم نفسه، نشرت اليونسكو ولجنة IDAHOT خطة لتدريس المعلمين والمربين (الفرنسية والألمانية والصينية) والتي يمكن أن تتكيف محليا في مجموعة خطط للتدريس حول التنوع الجنسي والجنس في تايلاند.

من خلال برنامج مدته ثلاث سنوات، تم إطلاقه في نوفمبر 2013 وبدعم من حكومة هولندا، تحت عنوان "التعليم والاحترام للجميع: منع ومعالجة التسلط ضد المثليين ومتحولي الجنس في المؤسسات التعليمية"، دعمت اليونسكو الأنشطة الإقليمية والوطنية في آسيا والمحيط الهادئ، وجنوب أفريقيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، بما في ذلك:

تحسين قاعدة البيانات وتوثيق أفضل الممارسات

• إصدار عام 2019 لموجز تقني حول مراقبة العنف المدرسي على أساس الميول الجنسية أو الهوية الجنسية أو التعبير الجنساني في الدراسات الاستقصائية الوطنية والدولية، ونشره للجمهور.
• إصدار تقرير "في العراء" (Out In the Open)(مع ملخص بالإنجليزية والفرنسية والإسبانية) حول أجوبة قطاع التربية والتعليم على العنف القائم على الميول الجنسية والهوية / التعبير الجنسانيين ويوفر أول نظرة عامة على البيانات المتعلقة بطبيعة العنف ونطاقه وتأثيره، وينظر إلى الإجراءات الحالية لمعالجتها.
• بالشراكة مع المجلس الأوروبي، قامت اليونسكو، بوضع منشور يركز على أوروبا، عنوانه (آمن في المدرسة) Safe in school  وفيه تلخيص لما يمكن أن تكون أعمال قطاع التربية والتعليم ضد العنف الجنساني، الهوية الجنسية / التعبير أو خصائص الجنس في أوروبا.
• الشروع في مراجعة شاملة للتسلط القائم على الميل الجنسي والهوية الجنسية أو التعبير في بانكوك، تايلاند، 2015 ، "من الإهانة إلى الشمولية : تقرير لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ عن التسلط والعنف والتمييز على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية" ، (انفوجرافيك الإنجليزية).
• الانتهاء من دراسة حول النوع الجنسي والتنوع والعنف في المدارس في بوتسوانا وليسوتو وناميبيا وجنوب إفريقيا وسوازيلاند، وهي الأولى من نوعها في معظم هذه الدول التي تتضمن أسئلة حول العنف الذي يستهدف الطلاب الذين ينظر إليهم على أنهم غير متطابقين بين الجنسين.
• نشر، بالتعاون مع منظمة "بلان إنترناشونال"، دراسة عن استهداف التسلط لتلاميذ المدارس الثانوية الذين يعتبرون من المتحولين جنسياً أو المثليين جنسياً أو محبي الجنس المثلي، في تايلاند.
• نشر دراسة، "يد العون: منع العنف الجنساني بالمدرسة ومعالجته في فيتنام" (المجلد 1 والمجلد 2) في عام 2016، من قبل وزارة التربية والتعليم في فيتنام بدعم من اليونسكو ومبادرة الأمم المتحدة لتعليم الفتيات.

رفع مستوى الوعي وإقامة التحالفات

• ندوة في مقر اليونسكو في باريس حول حق المثليين من الأولاد والشباب في التعليم، بمناسبة يوم حقوق الإنسان 2014 والذكرى الخامسة والعشرين لاتفاقية حقوق الطفل.
• المشاورات الإقليمية، في حزيران/يونيو 2015، بشأن أجوبة قطاع التعليم حيال العنف القائم على الميل الجنسي والتعبير / الهوية الجنسانية في المؤسسات التعليمية في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وفي آسيا والمحيط الهادئ.
• إطلاق حملة "قوس قزح المدرسة"، مع أكثر من 2000 طالب يتحدثون عن أقواس قزح حول بوابات المدارس في بانكوك، تايلاند، في إشارة إلى دعم التنوع الجنسي.
• إطلاق حملة "لأكن أنا نفسي" Be Myself لوسائل التواصل الاجتماعي في الصين في اليوم الدولي لمناهضة كراهية المثلية الجنسية 2015، وتشجيع الشباب على أن يكونوا هم أنفسهم، واحترام الاختلاف والتسامح مع بعضهم البعض.
• كجزء من مبادرة اليونسكو / برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لعام 2015، Being LGBT in Asia، تم إطلاق حملة #PurpleMySchool لوسائل التواصل الاجتماعي، لتشجيع المساحات الآمنة لطلاب LGBTI في المدارس.
• أصبحت المديرة العامة السابقة لليونسكو، إيرينا بوكوفا، في 29 أيلول/سبتمبر 2015، واحدة من 12 رئيسًا لوكالات الأمم المتحدة الذين أيدوا بيانًا تاريخيًا، يدعو الدول إلى التحرك بشكل عاجل لإنهاء العنف والتمييز ضد البالغين والمراهقين والأولاد ذوي الميول الجنسية المثلية والثنائية والمتحولين جنسياً.

دعم تنفيذ الأنشطة على المستوى الوطني للتصدي للعنف على أساس الميل الجنسي والتعبير / الهوية الجنسانية في التعليم

• تقديم الدعم في الصين لورشة عمل استراتيجية وتدريب المدربين في شهر أيار/مايو 2013 لتعزيز تعليم المثليين. أصدرت جمعية "حرم جامعة المثليين والمثليات" في الصين (GLCAC) تقريرًا جديدًا عن الكتب المدرسية في شهر تشرين الأول/أكتوبر 2014، بعنوان "محتويات الشذوذ الجنسي في الكتب الجامعية".
• نتيجة لاجتماع إقليمي عُقد في بانكوك في شهر حزيران/يونيو 2015، تم تشكيل مجموعات عمل فنية تضم الصين وإندونيسيا والفلبين وتايلاند، وتضم ممثلين عن الحكومات ومنظمات المجتمع المدني والهيئات الأكاديمية.
• دعمت اليونسكو المنظمة غير الحكومية المكسيكية، Demysex ، لوضع دليل لرفع وعي المعلمين حول القضايا المتعلقة بالميل الجنسي والهوية الجنسية، رهاب المثلية الجنسية وكره النساء.